国家水网建设要从中游连通长江黄河取消西线

湖北省水利水电勘测规划设计院原副总工程师   易贤命

       我国水资源分布北缺南丰，需要南水北调科学调剂。如今，南水北调中线通水10周年，媒体鼓吹62载，实现“千里长渠贯南北，一泓清水滋润沿线城市，惠及1.85亿百姓”。然而，光看向北方调水767亿立方米，真的能说明南水北调效益显著吗？

1．南水北调没有一张蓝图绘到底，整整耽搁50年

       毛泽东时期主要谋划丹江口、三峡向黄河调水。为了解除汉江洪水的威胁，并考虑引汉济黄济淮，建成了水源工程——丹江口水利枢纽和陶岔渠首枢纽工程，打下基础。但是，1978年国务院政府工作报告提出：“兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程”，引发争议，续建一波三折，被搁置 20多年。2002年党的十六大提出“抓紧解决部分地区水资源紧缺问题，兴建南水北调工程。”国务院正式批复《南水北调工程总体规划》，推荐东、中、西三条调水线路，开工建设东、中线一期工程。但是，变更了毛泽东时期的流域规划，为添西线，取消丹江口、三峡调水入黄河，让引汉济黄半途而废，整整耽搁50年。

2．跨世纪中线改为长渠通南北，犯历史性错误

       水利部跨世纪重启南水北调工程，修改规划有二大变更：一是引丹入黄变穿黄。修地上长河给城市补水，不沟通黄淮汉三大河道；二是江汉迂回调水。三峡下修高渠引江济汉、上修暗河引江补汉，不连通长江黄河调水通航。很明显，为添西线，遏阻丹江口、三峡向黄河调水，将中游连通长江黄河改为上游。

     （1）解决黄河水源不足放弃中线逼上西线。毛泽东时期谋划汉江连通长江黄河作输水大动脉，从丹江口、三峡向黄河调水400～500亿m3，从根本上解决北方缺水问题。世纪之交，四大流域机构分割水权，将扩建津杭运河和修建引汉济黄水道，变更为修东、中、西线三条独立流向北方的人工河，只让西线引江入河，中线“穿黄”给城市补水，不给黄河“解渴”。西线为世上最难调水工程，调走长江水170m3,减少葛洲坝以上69座水电站年发电量1117亿千瓦时，相当废掉一座三峡电站。谋划“川水济黄、藏水补川”，应与“藏水入疆”脱钩，“藏水入黄”只从怒江、澜沧江调水入金沙江，经三峡调蓄后通过汉江引入黄河。

     （2）中线直供城市用水不调水入黄河。借口引汉可调水量潜在不足，引丹入黄变穿黄顶替引黄城市供水，不入黄河调配城市引黄水量和引黄灌溉水量，破坏北方建立长江、黄河联合供水新格局。

     （3）汉江连通长江黄河变长渠通南北。汉江向北分流连通长江黄河调水通航，被改为修高渠和暗河接地上长河取消通航，拒不利用汉江和黄河河道作输水总干渠，浪费“穿黄”工程投资。让中线穿黄河而过，不引汉江长江洪水冲刷黄河下游河道，不打通我国中部纵贯南北水运大通道，延误搞好黄河下游治理。

     （4）空间均衡“三库并联”变“三线并行”。毛泽东时期谋划先丹江口引汉济黄，后从三峡下游抽江至崔家营，将三峡、丹江口并联，再提水入引汉济黄干渠进黄河与小浪底并联。“三库并联”可构成858.6亿m3总库容，对178.9万km2流域面积生成的5300亿m3径流联合调度，有效扩大水源调蓄能力、增强洪水资源化效能，可以向黄河调水400～500亿m3，而且对汉江、长江低影响。虽然不能直接给西北增水，但通过水源置换，让黄河上中游不再紧缩用水供给华北平原，减少输沙用水，多蓄洪留住黄河水抗旱。而跨世纪“三线并行”，耗费巨大，只能通过适当调整黄河水量分配“东西互济”，避免不了上中下游争水。

     （5）鄂豫失掉三峡调水入黄河的黄金水道。原本规划结合南水北调，建成以引汉总干渠—湘桂运河连接的京广大运河，并选择从黄河入引汉济黄总干渠（河南运河）后，不经丹江口水库而走唐白河线（鄂豫运河）进汉江，再通过两沙运河经过长湖入长江的路线。然而跨世纪生变，丹江口引汉取消修建河南运河，三峡引江放弃修建鄂豫运河，江汉来回四线连通汉江长江，愣是不连通长江黄河调水通航，不沟通黄淮汉湘航运，不让郑州形成黄河水、汉江水、长江水“三水汇流”、南北和东西二条通江达海新航道。

     （6）引江补汉遏阻三峡水北上给黄河“解渴”。毛泽东时期规划引江济汉，从三峡下游抽江至崔家营，既消除汉江中下游因引汉造成的不利影响，又为与引汉济黄对接开辟三峡向黄河调水的大通道创造条件。如今废弃引汉济黄，在三峡下游引江济汉、修高渠引水到汉江下游后，又从三峡库区引江补汉、修暗河引水到汉江中游（丹江口水库下游），顶替丹江口下泄水量，而与丹江口“清水北上”分道扬镳。宣称“连通三峡水库和丹江口水库两大水源地，打通长江向北方输水通道”；“连通南水北调与三峡工程”。实际遏阻三峡成为北方战略水源，只让长江三峡之水在汉江流淌不入黄河，阻断开辟汉江连通长江黄河调水通航的大通道，不让中线北调水量扩大到400～500亿m3，逼中央投巨资上西线。可以说，修暗河引江补汉是个“诈骗工程”。

3．建设国家水网大动脉要纠正“江河连通”的失误

      加快构建国家水网是中央的正确决策，但水利部没有选择正确的方法去做。跨世纪按照《南水北调工程总体规划》建设“四横三纵”的国家水网，则是大搞水利重复建设、浪费人力、物力、财力的错误做法。

     （1）长江黄河二条主干从中游连通改为上游。南水北调构建国家水网的意义，重在将江、淮、河、汉、海各流域联成统一的水利系统，实现我国水资源“南北调配、东西互济”的优化配置。跨世纪变更了给黄河“解渴”的策略，放弃丹江口、三峡向黄河调水，逼引川水入黄河。构建国家水网主骨架和大动脉，执意建设“四横三纵”布局的主网，让中线纵跨长江、黄河、淮河、海河四大江河，而不建成沟通黄淮汉湘、兼具水利水运功能的水网工程。只让西线从上游连通长江黄河和内陆河流。西线源头借水，殃及全江；不利用汉江和黄河河道发挥行洪、输水、生态等综合功能，特别是减轻黄河下游河道淤积萎缩，恢复河道行洪能力。从工程安全性和经济合理性考虑，中线从中游（汉江）连通长江黄河才是最佳选择，西线在上游高山峡谷筑坝建库、开凿隧道连通江河远程调水，明显不可行，而且在汉江连通长江黄河后也没有必要。

    （2）河南打造中原骨干水网不沟通黄淮汉。河南是我国唯一地跨长江、黄河、淮河、汉水、海河流域的省份，具有将长江水引入黄河良好的建设条件。然而，受水利部误导，推翻引汉济黄，构建中原水网和内河航运网不沟通黄淮汉作主干，延误黄河下游防断流、治悬河、促复航，损害南水北调发挥综合效益。

    （3）湖北江汉间来回连通不连通长江黄河。湖北是三峡水库和丹江口水库两大核心水源区所在地。但受水利部误导，构建江汉水网，在江汉间修建坪堑汉水南调、鄂东北引丹济随、三峡下引江济汉、三峡上引江补汉，四线来回调水工程，遏阻汉江南北分流从中游连通长江黄河，不把三峡、丹江口、小浪底三大控制性调蓄水库并联起来，破坏建立我国完整的水资源调配体系。试问这是建设安全韧性现代水网吗？

    （4）没有让长江汉江向黄河分洪防洪减灾。南水北调构建国家水网，不只是为黄河“解渴”，还要汛期调洪水入河，帮助输沙入海，实现河床不抬高，稳定河道，避免改道。这要求输水能力扩大到2000m3/s以上，只有中线修建引汉与引江济黄干渠，结合江汉平原防洪排涝和汉江航电开发才有可能。把丹江口引汉济黄建成复式断面的排洪通道，长江向黄河调水需在汉江、唐河渠化梯级间修建抽水泵站，汛期利用季节性电能抽水，平常利用低谷电提引丹江口、三峡水入黄河，不减少其发电量，是经济合理的，应该考虑。

    （5）没有统筹谋划水利水运网络融合发展。依托南水北调在我国中部建设“黄淮汉湘桂”跨流域水运大通道，是发展内河航运的美好前景。如今建设国家水网不与航运统筹谋划，迫使全国水运网推进“四纵四横两网”国家高等级航道建设，将黄淮汉湘桂变更为汉湘桂“一纵”，损害中部崛起。

综上所述，河南、湖北水利部门应发扬毛泽东时期团结治水精神，重新规划，引导在中线引汉总干渠以东修建“河南运河”，让丹江口水库向黄河分洪；从崔家营修建“鄂豫运河”对接“河南运河”，把汉江建成长江干流（三峡坝下）向黄河调水和分洪的黄金水道，真正发挥南水北调最大的综合效益。